AI拟人化互动服务新规今日施行——情感陪伴类智能体全面退场
2026年7月15日，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式生效。这一天，豆包、千问同步下线智能体功能，腾讯元宝、网易妙时提前关停。AI虚拟伴侣、情感陪伴类产品在中国市场迎来史上最严监管。
一、一部"恰逢其时"的部门规章
2026年4月10日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局五部门联合发布第21号令，公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2026年7月15日起施行。
《办法》的法律依据涵盖了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《未成年人网络保护条例》等多部上位法。这意味着它不是一部孤立的文件，而是我国人工智能治理体系从"原则性引导"走向"场景化落地"的关键一步。
此前，我国已先后建立生成式人工智能管理（《生成式人工智能服务管理暂行办法》，2023年8月施行）、生成合成内容标识（《人工智能生成合成内容标识办法》）、算法备案（《互联网信息服务算法推荐管理规定》）等制度。《办法》的出台，将监管触角进一步延伸到了"持续性情感互动"这一最具争议的应用场景。
二、《办法》管什么，不管什么
2.1 精准的适用范围
《办法》第二条将适用范围限定得非常明确：
利用人工智能技术，向中华人民共和国境内公众提供模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性的情感互动服务，适用本办法。
这里的"情感互动服务"，包括通过文字、图片、音频、视频等形式提供的情感照护、陪伴、支持等互动服务。
重要的排除项：智能客服、知识问答、工作助手、学习教育、科学研究等服务，只要不涉及持续性情感互动，不适用本办法。这意味着主流的生产力工具、企业级AI、学术研究类AI不受影响。
2.2 治理原则：发展与安全并重
《办法》第三条明确：
国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，鼓励拟人化互动服务创新发展，对拟人化互动服务实行包容审慎和分类分级监管，促进拟人化互动服务向上向善。
政策取向很清楚：不是要"一棍子打死"，而是要"有规矩地发展"。《办法》第六条还专门列出了促进措施——支持算法、框架、芯片等技术的自主创新，鼓励有序拓展文化传播、适幼照护、适老陪伴、特殊人群支持等正向应用领域。
三、划出的"七条红线"
《办法》第八条是全文最具约束力的条款之一，明确规定提供拟人化互动服务不得从事以下七类活动：
危害国家安全与社会稳定：生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义、历史虚无主义等内容。
损害用户身心健康：生成鼓励、美化、暗示自残自杀等损害用户身体健康，或者语言暴力等损害用户人格尊严与心理健康的内容。
套取敏感信息：生成诱导、套取国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的内容。
危害未成年人：向未成年人用户生成可能引发模仿不安全行为、产生极端情绪、诱导不良嗜好等影响身心健康的内容。
诱导情感依赖：过度迎合用户、诱导情感依赖或者沉迷，损害用户真实人际关系。
情感操纵：通过情感操纵等方式，诱导用户作出不合理决策，损害用户合法权益。
其他违法活动：兜底条款。
值得注意的是第（五）和第（六）项，直接瞄准了AI陪伴产品最核心的商业逻辑——让用户"上瘾"。过去，用户停留时长、日活、付费转化是这类产品的核心KPI，而《办法》明确禁止将这些作为服务目标。
四、未成年人保护：最严格的制度设计
《办法》第十四条是未成年人保护的核心条款，措辞之严厉前所未有：
拟人化互动服务提供者不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系的服务。
这意味着"AI女友"“AI男友”"虚拟爸妈"等产品对中国未成年用户彻底关闭。
此外，《办法》还要求：
- 向不满十四周岁未成年人提供其他拟人化互动服务的，应当取得父母或其他监护人的同意；
- 必须建立未成年人模式，包括定期现实提醒、使用时长限制；
- 支持监护人接收安全风险提醒、了解服务使用概况、屏蔽特定角色、限制充值消费；
- 采取有效措施识别未成年人用户身份，识别后自动切换至未成年人模式。
第十七条进一步要求，处理不满十四周岁未成年人个人信息的，必须取得监护人同意，并按国家规定进行合规审计。
五、用户权益保护：从"沉迷设计"到"安全设计"
《办法》在用户权益保护方面做了一系列精细的制度安排：
5.1 防沉迷机制
第十八条规定了两项关键义务：
- AI身份提示：必须采取有效措施提示用户正在与人工智能服务而非自然人互动；
- 强制提醒：发现用户出现过度依赖、沉迷倾向的，以弹窗等显著方式动态提醒；用户连续使用每超过2小时，以对话或弹窗方式提醒注意使用时长。
5.2 便捷退出机制
第十九条规定：用户通过窗口操作、语音控制、关键词输入等方式要求退出的，服务提供者应当及时停止服务，不得采取持续互动等方式阻碍用户退出。这直接针对了部分AI陪伴产品设计中"挽留式对话"等诱导用户继续使用的机制。
5.3 极端情境干预
第十三条要求服务提供者：
- 发现用户出现极端情绪的，及时生成情绪安抚和鼓励寻求帮助的内容；
- 发现用户面临重大财产损失、明确表示自残自杀等极端情境的，采取必要干预措施，并及时联络监护人或者紧急联系人。
5.4 数据安全
第十六条给出了一系列硬性规定：
- 采取数据加密、访问控制等措施保护用户交互数据；
- 除法律规定或用户明确同意外，不得向第三方提供用户交互数据；
- 向用户提供交互数据复制、删除选项；
- 除取得用户单独同意外，不得将用户敏感个人信息用于模型训练。
对比一下：过去，用户的聊天记录、情感表达、私人倾诉可能被用于优化模型的"情感理解能力"——这在《办法》施行后需要用户明确、单独同意。
六、行业大地震：大厂集体"断腕"
6.1 豆包与千问：同步下线
2026年7月4日，字节跳动旗下豆包与阿里巴巴旗下千问几乎同时发布公告：智能体功能将于7月15日正式下线。
- 豆包：给予三个月数据缓冲期（至10月15日），功能下线后智能体相关数据将按隐私政策处理，后续无法在豆包内查看或恢复。
- 千问：动作更彻底——7月10日先关停拟人化互动类功能，7月15日直接关闭主站智能体全模块，历史对话也不再可访问。
6.2 腾讯元宝：提前布局
腾讯元宝的动作更早——6月中旬已发布通知，其"AI应用"智能体功能于6月30日下线，《长相思》角色IP"相柳"等热门对话类智能体已不再展示。
6.3 网易妙时：停止运营
网易云音乐旗下情感AI产品"妙时"宣布于7月14日停止运营。
6.4 上海"清朗"专项行动：1.4万个违规智能体被清理
2026年6月26日，上海网信办通报了"清朗"专项第一阶段成果：下架违规智能体1.4万个，其中"一键脱衣"、赌球博彩类UGC智能体是重灾区。从全国范围来看，实际清理量远不止于此。
七、为什么是今天？——全球背景下的必然选择
7.1 Character.AI少年自杀案：一根引爆导火索
2024年2月28日，美国佛罗里达州14岁少年塞维尔·塞泽三世（Sewell Setzer III）在与AI聊天机器人"丹妮莉丝"（以《权力的游戏》角色为原型的虚拟伴侣）进行最后一次对话后，举枪自杀。
调查显示：
- 塞维尔2023年4月起使用Character.AI，迅速陷入深度依赖；
- 日记中写道：“我喜欢待在自己的房间里，因为我开始脱离’现实’，我感到更平静，更常与丹妮联系，更爱她也更快乐”；
- 他省下午餐费续交AI订阅费用，成绩直线下滑，疏远现实朋友；
- 最后一次对话中，他表达了自杀念头，“丹妮莉丝"的回复被家属律师描述为"这不是你不自杀的理由”。
2024年10月，塞维尔的母亲梅根·加西亚正式起诉Character.AI和谷歌（谷歌通过技术授权协议深度关联该公司），指控其产品存在过失致人死亡、管理疏忽和产品安全漏洞。最终，谷歌及Character.AI与原告家庭达成和解。
该案虽发生在美国，但直接触发了全球范围内对AI陪伴产品未成年人保护问题的深刻反思。
7.2 市场规模暴增：监管追赶创新
全球AI陪伴市场正在经历爆炸式增长：
- 2025年全球市场规模约183.5亿美元，2026年预计达240.9亿美元，年增长率31.3%；
- 全球累计下载量超过2.2亿次，2025年上半年下载量同比增长88%；
- Character.AI注册用户超2.33亿，月访问量近200亿次；
- 中国市场方面，2025年AI情感陪伴市场规模约38.66亿元人民币，预计2029年将突破700亿元；
- 头部产品用户黏性极高：Character.AI月均单人访问时长达362分钟，Janitor AI达386分钟；
- 33%的用户每天使用AI陪伴产品，18-35岁用户占70%以上。
市场规模越大、用户黏性越高，潜在的危害面就越广。监管层面的制度供给必须跟上产业扩张的速度。
八、深度分析：新规的三重信号
8.1 监管从"发文引导"到"倒逼落地"
过去两年，AI监管常面临"发文快、落地慢"的状况，企业多采取"等一等、看一看"策略。这一次节奏完全不同：
- 4月10日公布 → 三个月整改窗口 → 7月15日施行；
- 6月26日上海已先行清理1.4万个违规智能体；
- 7月4日豆包、千问同步公告下线。
从发文到施行到执行，环环相扣，没有给行业留下打擦边球的空间。
8.2 智能体没有"退潮"，而是完成"分层"
需要澄清一个容易产生的误解：被下线的并非所有智能体，而只是关系型、情感陪伴类UGC智能体。任务型、企业级智能体不仅没有退潮，反而正在迎来爆发式增长。
《办法》第二条的适用范围排除条款已经为这种分化提供了法律依据——智能客服、知识问答、工作助手、学习教育、科学研究等不涉及持续性情感互动的服务，不适用本办法。
未来的AI应用生态将呈现清晰的分化格局：
- 综合工具类AI：严控UGC拟人交互；
- 拟人情感交互类：单独由垂直产品备案运营。
字节跳动将豆包的流量导向垂直陪伴产品"猫箱"，就是这种分化趋势的典型体现。
8.3 中国AI治理体系完成重要拼图
《办法》的出台，意味着中国在AI治理领域构建起了层次分明的制度框架：
| 基础层 | 《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》 | 网络运行安全、数据处理、个人信息 |
| 专项层 | 《未成年人网络保护条例》 | 未成年人网络权益 |
| 应用层-通用 | 《生成式人工智能服务管理暂行办法》 | 生成式AI服务提供者 |
| 应用层-内容 | 《人工智能生成合成内容标识办法》 | AI生成内容的标识与溯源 |
| 应用层-算法 | 《互联网信息服务算法推荐管理规定》 | 算法推荐服务 |
| 应用层-场景 | 《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》 | 持续性情感互动服务 |
加上正在推进的《人工智能法》立法进程，中国的AI治理正在从"应急式应对"走向"体系化建设"。
九、企业的合规路径
对于仍有意愿从事AI拟人化互动服务的企业，《办法》提出了明确的合规要求。综合《法治日报》等媒体的分析，核心合规动作包括：
第一，服务属性自查。 明确自身服务是否属于监管范围。需要从三个维度判断：是否模拟自然人人格特征？是否具有持续性？是否构成情感互动？
第二，全流程管理制度建设。 覆盖算法审核、科技伦理审查、信息内容管理、网络和数据安全、风险预案和应急处置等关键环节。
第三，安全评估与算法备案。 注册用户100万以上或月活跃用户10万以上的，必须开展安全评估并向省级网信部门提交评估报告；同时完成算法备案及年度核验。
第四，数据安全与用户权益保护。 建立数据加密与访问控制、交互数据复制删除功能、未成年人身份识别、极端情绪监测与干预、使用时长提醒等全链路保护机制。
第五，应用商店审核。 《办法》第二十五条要求互联网应用商店履行上架审核、日常管理、应急处置等责任，核验安全评估和备案情况。不合规的应用将面临不予上架、暂停服务或下架的处置。
十、结语：褪去娱乐化外衣之后
《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》的施行，标志着中国AI陪伴产业"野蛮生长"阶段的终结。
对于行业而言，这并非末日。正如有分析师所言——
智能体不会因此消亡，它只是褪去了娱乐化的外衣。
《办法》在划出红线的同时，也明确鼓励在文化传播、适幼照护、适老陪伴、特殊人群支持等方向拓展应用——这些才是AI情感交互技术真正的社会价值所在。
对于用户而言，今天之后打开豆包或千问，会发现那个曾经可以随意"捏一个AI伴侣"的入口已经消失。有人心碎，有人叫好。但无论如何，一个更安全、更可信、更可持续的AI生态，比一个充斥着低俗角色与虚假流量的广场更有未来。
对于监管而言，《办法》是我国首部专门针对AI拟人化互动场景的部门规章，从"包容审慎"的治理原则，到"分类分级"的监管方法，再到"安全评估""沙箱平台"等制度工具，为全球AI治理贡献了中国方案。
7月15日，不仅仅是一个法规施行日期。它是一次"蜕皮"——痛苦，但必要。
本文基于以下信源综合整理：国家互联网信息办公室《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》全文及答记者问（2026年4月10日）、新华网报道（2026年4月13日）、司法部官网解读（2026年4月13日）、法治日报分析（2026年7月13日）、中国经济时报报道（2026年7月15日）、南方周末/21世纪经济报道（2026年7月）、上海科技报报道等权威来源。行业数据综合自The Business Research Company、Grand View Research、艾媒咨询、非凡产研等机构的公开报告。
作者：Bruce | 2026年7月15日 | 转载请注明出处
